Triunfo de Kast abre un nuevo ciclo

Observatorio
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1. Chile gira a la derecha

El arrollador triunfo de José Antonio Kast marca un nuevo ciclo político, que da un claro giro a la derecha en búsqueda del orden, la seguridad, el control migratorio y la reactivación. Con 58% de los votos, el candidato de la actual oposición se convierte en el más votado de la derecha desde el retorno a la democracia, el presidente más votado de la historia del país y en el primero que votó por el Sí. Su victoria se explica, principalmente, por el voto de castigo al gobierno, influenciado por clima de cansancio ciudadano frente a la incertidumbre económica; la inseguridad pública y la percepción de estancamiento institucional; por el voto anticomunista; y por la captura del voto Matthei, Kaiser y parte de los de Parisi, que le permitió ganar en todas las regiones del país. Tras este histórico resultado -que para algunos rompe el clivaje del Sí y el No y consolida el del Rechazo y Apruebo- el gobierno de Kast tiene el desafío de avanzar en acuerdos que le permitan sacar sus reformas adelante.

Las cifras que definieron la elección

  • Resultados generales
  • Resultados por región

*Actualizadas en base a información del Servel publicadas a las 22:00 hrs del 14 de diciembre.

  • 13.405.841 de votos totales en esta segunda vuelta a nivel nacional.
  • 58,17% para José Antonio Kast, imponiéndose en todas las regiones del país y convirtiéndose en el candidato más votado de la historia.
  • 41,83% para Jeanette Jara, la cifra más baja de una candidata de izquierda desde el retorno a la democracia.
  • 7.246.307 de votos para Kast, con un crecimiento significativo en el norte, zonas rurales y municipios con mayores niveles de victimización delictual.
  • Más de 16 puntos de diferencia entre Kast y Jara. Es la peor derrota de la izquierda en 36 años.
  • 782.651 de votos nulos (5,84%) y 165.238 (1,23%) de votos blancos, que contrastan con el llamado de Franco Parisi.
  • 68,92% obtuvo Kast en La Araucanía, más del doble que su contendora.
  • 62,80% consiguió Kast en Arica y Parinacota, explicada por la seguridad fronteriza y el voto migratorio.
  • 54,17% logró el candidato republicano en Valparaíso, casi diez puntos más que su contendora.
  • 309 mil votos de diferencia entre ambos candidatos en la Región Metropolitana.
  • 32 son las comunas en la que ganó Jeannette Jara, el mínimo desde 1999 en una segunda vuelta presidencial (Libertad y Desarrollo).

2. Reingeniería institucional a lo Milei

Milei

El nuevo gobierno impulsará una reingeniería institucional inspirada en experiencias internacionales de reducción del aparato estatal, particularmente el modelo de reorganización ministerial impulsado en Argentina bajo la administración de Milei.  La idea inicial era recortar de 24 a 12 las carteras, manteniendo Hacienda, Defensa, Justicia, Relaciones Exteriores, Trabajo y Salud. Sin embargo, este plan pasa por la aprobación de una reforma en el Congreso, por lo que lo primero que haría Kast será nombrar un triministro en las carteras de Economía, Minería y Energía y un biministro para Vivienda y Bienes Nacionales, También se ha mencionado la posibilidad de conformar un biministro Segpres-Segegob, aunque la idea fue descartada por el propio Kast en el último debate de Anatel.

3. Los rostros que podrían estar en el próximo gobierno

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El nuevo presidente electo deberá conformar un gabinete que combine experiencia técnica, la representación de los partidos y su idea de conformar un gobierno de unidad, que incluso podría contar con representantes de la centro-izquierda. En el gabinete político suenan con fuerza Claudio Alvarado, Rodrigo Álvarez y Mara Sedini. Al equipo económico podría sumarse Jorge Quiroz, José Luis Daza y Bernardo Fontaine; en Agricultura, Álvaro Cruzat; en Obras Públicas, Martín Arrau; y en Vivienda, Iván Poduje. Para el Ministerio de Defensa una opción es Johannes Kaiser y para Cancillería se ha mencionado a Darío Paya, Teodoro Ribera e Issa Kort. Otras figuras podrían integrar el gabinete son Germán Codina, Cristián Valenzuela, Ruth Hurtado, Arturo Squella, Beatriz Hevia, Sebastián Figueroa, Antonio Barchiesi y Carmen Soza, entre otros.

4. ¿Habrá luna de miel?

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El nuevo gobierno enfrentará una ciudadanía exigente y con baja tolerancia a la frustración. Si bien Kast iniciará el mandato con una aprobación inédita, el electorado chileno ha demostrado en la última década una volatilidad que acorta cualquier periodo de gracia. Además, la oposición al próximo gobierno, que se articulará entre el Frente Amplio y el progresismo tradicional, se presentará más cohesionada frente a reformas institucionales impulsadas por la mirada conservadora de la nueva administración. Sin duda el fuerte apoyo que obtuvo Kast le entrega, al menos en el primer tiempo, un mayor piso político para avanzar en sus reformas. Los gestos y el tono del debate que se verán en los próximos días entregarán pistas del próximo ciclo político. La duda es si la izquierda adoptará una actitud republicana sobre la base del aprendizaje, tras su paso por el gobierno, o si propulsará una estrategia obstruccionista más parecida a la que desplegó en el segundo gobierno de Sebastián Piñera. Los gestos republicanos del Presidente Boric y de Jeannette Jara tras el triunfo de Kast son una buena noticia.  

5. Sin mayorías sólidas en el Congreso

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El próximo gobierno no tendrá mayorías sólidas en el Congreso, a pesar del avance que obtuvo la derecha y el retroceso de la izquierda. En la primera vuelta, en la Cámara de Diputados, la derecha alcanzó 76 escaños, quedando a dos votos de la mayoría absoluta y a 13 del umbral de 4/7. El partido con más diputados electos fue el Republicano con 31, seguido por la UDI con 18 y el Frente Amplio con 17; mientras que el oficialismo cayó a 61 diputados y se fragmentó aún más. En el Senado, en tanto, se configuró un empate 25-25, con un reordenamiento interno que fortaleció a Republicanos y debilitó a la derecha tradicional. El nuevo Congreso fragmentado obligará al gobierno a construir mayorías caso a caso. La correlación de fuerzas no permitirá imposiciones, por lo que la agenda presidencial dependerá de acuerdos transversales en seguridad, crecimiento y administración del Estado. El PDG, con 14 diputados, será un partido bisagra clave para la agenda legislativa.  

6. Cien días para romper el estancamiento

Sidewalk In Santiago, Chile

Chile enfrenta un ciclo de estancamiento que ya muestra síntomas crónicos en productividad, mercado laboral y modernización estatal. El nuevo gobierno recibirá una presión inmediata para avanzar en reformas que aumenten la formalidad, reduzcan rigideces regulatorias y actualicen la estructura institucional. Para evitar una crisis de expectativas, en los primeros 100 días la nueva administración debe avanzar en sus reformas clave: flexibilización laboral, incentivos a la inversión, reducción de trámites, fortalecimiento del Servicio Nacional de Migraciones y un plan de seguridad con medidas concretas. Sin perjuicio de lo anterior, el gobierno enfrentará una economía en proceso de recuperación que ayudará a descomprimir la presión, especialmente en materia de empleo.

7. El terremoto electoral para la izquierda

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La derrota de Jara por casi 20 puntos frente a Kast constituye un verdadero terremoto político para la izquierda chilena, dejándola en la posición más débil desde el retorno a la democracia. El resultado se acerca al resultado del Plebiscito Constitucional de 2022 cuando la opción Rechazo obtuvo 61.8% contra un 38.1% de la opción Apruebo. Con esta derrota, la candidata oficialista perdió la oportunidad de convertirse en la próxima líder de la oposición, dejando el camino libre al actual Presidente Boric para cumplir ese rol a contar del 12 de marzo del próximo año. Tras el natural proceso de búsqueda de responsabilidades y pasadas de cuentas, los partidos de izquierda deberán iniciar desde ahora un proceso de revisión interna. Entre los efectos inmediatos se cuentan la reconfiguración del poder opositor, una izquierda a la defensiva en el Congreso y un escenario adverso para la proyección presidencial futura del sector. El desafío es estructural: reordenar liderazgos, revisar el marco programático, recomponer la relación con la clase media y redefinir su relato político.

8. Migración venezolana y nuevo escenario regional

La oleada migratoria proveniente de Venezuela fue un factor determinante en el voto del norte de Chile, donde comunidades locales y migrantes regularizados percibieron a Kast como una opción de orden y estabilidad. Por lo tanto, la gestión del nuevo gobierno para enfrentar este tema a nivel interno y transnacional será clave en sus niveles de aprobación. Por otra parte, el desenlace del conflicto entre EE.UU. y el régimen de Nicolás Maduro proyecta nuevos flujos migratorios, esta vez, hacia Venezuela, que podrían tener impacto en Chile.  El nuevo gobierno deberá equilibrar la política de control fronterizo con mecanismos humanitarios y cooperación regional, para evitar crisis sociales en ciudades saturadas por servicios colapsados.

9. Elección con pocos hitos digitales en RR.SS

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A diferencia de lo esperado, las redes sociales no fueron grandes protagonistas en esta campaña. El hecho que los candidatos hayan empujado sus propuestas desde sus plataformas, no quiere decir que haya sido una elección con ADN digital. De hecho, las dos noticias más relevantes fueron la supremacía de los trolls y el renacer de Facebook con Parisi.

Kast fue relativamente pasivo en las plataformas, en línea con su estrategia de menor posicionamiento mediático. El republicano, quien ha construido poderosas RR.SS. apostó por una menor actividad en esta etapa, mientras que Jara posteó tres veces más que él en Instagram. Incluso Kast, quien fue un precursor en TikTok, publicó la mitad de los videos que los que subió en la elección del 2021. Tampoco hubo uso de influencers, streamers, IA ni ideas nuevas, más allá de publicar reels bien diseñados. De hecho, ninguno de los candidatos del balotaje superó el manejo digital de Parisi en primera vuelta.

10. ¿Qué tanto acertaron las encuestas?

Propuestas clave

Las propuestas analizadas comprenden tanto iniciativas que requieren necesariamente discusión y aprobación del Congreso, como medidas de carácter administrativo que dependen principalmente de la decisión y prioridad del gobierno de turno. La necesidad de ley, decreto u otro instrumento dependerá del alcance y profundidad de cada reforma. De manera general, las siguientes medidas implican distintos niveles de intervención en las tres áreas prioritarias de la próxima administración:

  • Seguridad
  Propuesta  Tipo de modificación  Factibilidad
Tipificación del delito de migración irregularLey ordinaria, requiere mayoría simple del Congreso.    ALTA. Su aprobación está condicionada al número de parlamentarios presentes en sala (mayoría simple), aunque el sector dispone de mayoría en el Congreso. Sin embargo, su implementación requeriría precisión legal para evitar sobre penalización, asegurar debido proceso y coordinar capacidades policiales y fronterizas.
Política Nacional de Cierre FronterizoActo administrativo        ALTA. Está condicionada a decisión política y coordinación bilateral. Su ejecución exige infraestructura fronteriza reforzada, protocolos claros de control y un corredor humanitario operativo. El principal desafío radica en sostener cooperación con países vecinos y asegurar recursos logísticos para evitar vulneraciones de derechos en terreno.
Neutralización del crimen organizado (aumento de penas de cárcel efectiva)Ley ordinaria, requiere mayoría simple del Congreso          ALTA. Su aprobación está condicionada al número de parlamentarios presentes en sala (mayoría simple), aunque el sector dispone de mayoría en el Congreso. Su principal desafío es la efectividad: sin capacidad penitenciaria adicional, fortalecimiento investigativo y persecución financiera, penas más altas generan un efecto negativo aumentando la congestión carcelaria sin impactar de manera sustantiva la operación de las organizaciones criminales.
Fuente: Elaboración propia.
  • Economía y empleo
  Propuesta  Tipo de modificación  Factibilidad
Reforma tributaria:
-Rebaja del impuesto corporativo de 27% al 23%).
– Eliminación del impuesto a las ganancias de capital en la venta de acciones de baja presencia bursátil.
Ley ordinaria, requiere mayoría simple del Congreso.    MEDIA-ALTA. Su aprobación está condicionada al número de parlamentarios presentes en sala (mayoría simple), aunque el sector dispone de mayoría en el Congreso. Eventualmente en el Senado podría necesitar votos de izquierda donde existe resistencia a disminuir la recaudación estructural del sector privado.
Facilitación regulatoria (derogación, fomento de regulación pro-inversión, tiempos de tramitación, entre otros).Ley ordinaria y/o actos administrativos. La ley requiere de mayoría simple en el Congreso.    ALTA. Depende del grado de reforma. Si se buscan cambios en requisitos o plazos, se requerirá negociar consensos. Mientras que mejoras procedimentales -digitalización, simplificación y estándares de gestión- pueden implementarse vía reglamentos, con menor dependencia legislativa.
Nuevo modelo de indemnización laboral a todo evento.
Impuesto negativo al ingreso de trabajadores.
Ley ordinaria, requiere mayoría simple del Congreso.        MEDIA-MEDIA. El programa plantea un mecanismo “más moderno y flexible”, sustentado en la lógica de una cuenta individual de ahorro, lo que previsiblemente generará resistencia sindical y política. Su avance dependerá de las compensaciones y garantías que aseguren que no disminuirá la protección laboral.
Reorganización de un conjunto de programas sociales.Acto administrativo.MEDIA-ALTA. Dependerá de la profundidad de las medidas.
Fuente: Elaboración propia.
  • Eficiencia estatal
PropuestaTipo de modificaciónFactibilidad
Recorte del gasto público de US $ 6.000 millones durante los primeros 18 meses de la administración.Acto administrativo y posterior incorporación a la Ley de Presupuestos.    BAJA. Si bien la reducción del gasto es una prioridad recurrente, un recorte de la magnitud anunciada genera resistencia política y social. Su implementación exige un plan preciso de ajustes en programas, reasignaciones y mejoras de eficiencia, evitando impactos en prestaciones sociales consolidadas.
Mejoramiento del empleo público (limitación de contratación de funcionarios de confianza).  Ley ordinaria, requiere mayoría simple del Congreso                MEDIA. La restructuración del empleo público mediante la limitación de cargos de exclusiva confianza requiere ajustes al Estatuto Administrativo y a la Ley de Bases Generales de la Administración del Estado. Aunque jurídicamente es factible, su implementación depende casi por completo de la voluntad política, ya que reducir estos nombramientos tensiona la capacidad de los gobiernos para conformar equipos alineados a su programa. Pese a que suele aparecer en discursos electorales, históricamente no se ha traducido en cambios efectivos, lo que reduce su probabilidad real de avance.
Fortalecimiento del rol fiscalizador de la Contraloría General de la República.Ley orgánica constitucional o ley ordinaria. Se requieren 4/7 o mayoría simple dependiendo de la magnitud de la reforma.    MEDIA- ALTA. La factibilidad de esta iniciativa depende de la profundidad de los cambios a atribuciones esenciales o la estructura institucional de la CGR requieren una Ley Orgánica Constitucional. Mientras que los ajustes operativos, administrativos o presupuestarios pueden implementarse mediante ley ordinaria. Una iniciativa orientada a fortalecer su capacidad fiscalizadora podría recibir una acogida favorable, dado el sostenido nivel de legitimidad y confianza pública de la institución y su rol históricamente valorado por gobiernos de distintas orientaciones, lo que aumenta la probabilidad de un respaldo político amplio.
Fuente: Elaboración propia.

Análisis de actualidad realizado por Comsulting, expertos en comunicación estratégica y gestión de crisis.