Luego de las elecciones de la Mesa Directiva, en que se hicieron evidentes las dificultades para lograr acuerdos, el desafío de la Convención es buscar la manera para alcanzar el quórum de 2/3 y sacar una nueva Constitución en los próximos 6 meses.

Tanto en Vamos por Chile como en Apruebo Dignidad han tenido dificultades para alcanzar consensos dentro de sus coaliciones, las que tendrán que trabajar en este segundo tiempo.

Los gestos, acercamientos, alianzas que hemos vistos por estos días, se producen cuando la Convención comienza a discutir las primeras normas constitucionales y cuando falta casi una semana para que termine el plazo para ingresar las iniciativas populares (20 de enero).

Celis y Larraín Matte compartirán la vicepresidencia adjunta

Finalmente, se logró destrabar la negociación para la vicepresidencia de Vamos por Chile. Con 5 convencionales UDI y 5 de la Lista del Apruebo, Independientes RN-Evópoli, acordaron que Raúl Celis (RN) ocupará la vicepresidencia por tres meses, luego renunciará y lo va a reemplazar Hernán Larraín Matte por los restantes tres meses. Aunque podría haber sorpresas, ya que la constituyente Bárbara Sepúlveda (PC) afirmó que el mecanismo mediante el cual Celis y Larraín Matte quieren dividirse el periodo en la Mesa Directiva no existe y, por lo tanto, no se podría realizar.

Amaya Álvez y el distanciamiento PC – FA

Respecto del distanciamiento entre el FA y el PC que evidenció la elección de la Mesa Directiva, Amaya Álvez (FA) señaló que piensa que efectivamente hay diferencias en temas sustantivos, como un estado regional autónomo v/s uno unitario, como prefiere el PC. Sin embargo, también dijo que cree que en muchos ámbitos va a haber un amplio acuerdo.

Equipo Boric se reunió con convencionales de Apruebo Dignidad

A propósito de las diferencias entre el PC y el FA por impulsar normas de espíritu “transformacional”, que se han ido profundizando desde el inicio de la Convención, miembros del comando del presidente electo se reunieron con convencionales de Apruebo Dignidad para afinar su coordinación.

De los convencionales estuvieron Marcos Barraza (PC), Bárbara Sepúlveda (PC), Nicolás Núñez (FRVS) y Jaime Bassa (ind. con cupo CS); y de los partidos del gobierno entrante, el presidente del PC, Guillermo Teillier, el secretario general de RD, Sebastián Depolo, además de Giorgio Jackson y Camila Vallejos, entre otros.

Las prioridades de la nueva presidenta

La nueva presidenta de la Convención llamó al Congreso a tramitar el indulto a los presos del estallido social y a aprobar las normas para solucionar la vacancia de Rojas Vade. En entrevista con La Tercera, declaró que “hubo una excesiva aplicación del poder del Estado”, y que “son personas que han sufrido mucho y en muchos casos no hay pruebas; han pasado dos años de su vida en prisión.”

Además, indicó que la dificultad para lograr acuerdos es “un reflejo de una sociedad muy dañada que no ha tenido espacios de deliberación, de conversación política”, pero que difiere de aquellos que ven difícil alcanzar los 2/3, donde indicó que, después de las elecciones, “estamos mucho más unidos”.

Dijo que con el vicepresidente tienen como prioridad lo comunicacional para acercar a la gente al proceso, destrabar la consulta indígena y el plebiscito de salida.

Ocho iniciativas populares de norma constitucional con + de 15.000 firmas

Fuente: Unholster

“Con mi plata no” lidera las iniciativas de norma presentadas por los ciudadanos. María Elisa Quinteros dio cuenta el jueves de las Iniciativas Populares de Norma, para las que hay plazo para ser presentadas hasta el 20 de enero, donde señaló que 196 mil personas han firmado por un total de 410 mil iniciativas diferentes.

Destaca la iniciativa popular “Cannabis a la Constitución Ahora”, que logró las 15 mil firmas en menos de 24 horas y busca establecer como derecho el uso de sustancias con fines recreativos, terapéuticos y/o espirituales.

Demoras para subir las iniciativas populares a la página web podrían poner en riesgo la participación ciudadana, teniendo en cuenta que el plazo para juntar firmas vence el 1 de febrero.

Debates Constitucionales

Hasta el 1 de febrero tienen los convencionales para presentar sus propuestas de artículos constitucionales y el 15 de febrero comienza la deliberación de los informes de las comisiones en el Pleno.

El FA propone “presidencialismo de coalición y Congreso unicameral”

Fernando Atria (FA), miembro de la comisión de Sistema Político, dijo que la fórmula que están acordando es la de un presidencialismo de coalición.

“Estamos impulsando un régimen en que el Presidente nombra un jefe de gobierno que depende de él, pero que busca la ratificación del Congreso. En caso de no obtenerla el presidente puede conformarse a ser un gobierno de minoría, y lo nombrará unilateralmente, o suscitar una elección parlamentaria extraordinaria. Creemos que esto alinea correctamente los incentivos institucionales”, precisó.

En cuanto al período presidencial, propone cuatro años con reelección, pero eso no aplicaría al gobierno en ejercicio. También comentó que “estamos por un sistema unicameral”, pero “la Cámara y el Senado deben continuar existiendo con sus conformaciones actuales hasta la próxima elección parlamentaria”.

Colectivo del Apruebo va por “presidencialismo de colaboración”

En la misma línea, el Colectivo del Apruebo va a proponer en la comisión de Sistema Político un presidencialismo de colaboración. La diferencia con la propuesta de Atria, es que plantean un “Congreso bicameral asimétrico”, donde el Senado tenga representación territorial y la Cámara de Diputados representación política. La Cámara de Diputados además podría disolver el gobierno por una vez. La propuesta incluye cambio en los quórums de tramitación legislativa: solo mayoría simple y absoluta.

Vamos por Chile propone “presidencialismo atenuado”

Las convencionales Marcela Cubillos y Constanza Hube propusieron una “vicepresidencia paritaria”, que desempeñará las funciones del presidente en caso de vacancia temporal o definitiva, y las demás que éste le encomiende. Este nuevo cargo tendrá que rendir cuentas mensualmente al Congreso y coordinar con ministros y parlamentarios.

Al igual que otros colectivos, plantea que la duración del cargo de presidente sea de cuatro años con reelección inmediata por solo una vez. Eliminan los indultos particulares, y los estados de excepción (asamblea y de sitio) se declararían por el presidente con acuerdo solo del Senado. También se contempla que el cargo de parlamentario sea compatible con el de ministro, nombrándose un reemplazante y permitiendo su reincorporación. Se mantiene la bicameralidad y se incluye la iniciativa popular de ley.

La autonomía del Banco Central en debate

Ajustes en las actuales reglas del Banco Central (BC) se debaten en la Comisión de Sistemas de Justicia, donde hay un consenso bastante amplio acerca de su autonomía, pero no sobre el alcance de esa autonomía.

Los anterior fue tema en ENADE. Constanza Hube (UDI) cuestionó la idea de incluir acusaciones constitucionales contra los consejeros, argumentando que hacerlo sería un “misil para su autonomía”, y que el BC “no puede estar al servicio de los políticos”. Al contrario, Fernando Atria considera muy radical la actual autonomía del BC, porque sus decisiones no tendrían responsabilidad política. Sin embargo, Hube contraargumentó diciendo que en la ley sí están establecidas sus responsabilidades, con causales de remoción e incompatibilidades.

Otras noticias

Convencional Alejandra Pérez anunció que tiene metástasis

La convencional Alejandra Pérez (LdP) dio a conocer esta semana que fue diagnosticada con metástasis, producto de un cáncer de mama grado 4 que sufre desde el 2016. Quien se hizo conocida durante el estallido social por su mastectomía anunció la cancelación de su semana territorial para bajar revoluciones, pero dijo que “mis ganas, convicciones y esperanza que me genera la Convención están intactas” y que continuará con su trabajo, en las condiciones que sea.  

Comisión de Derechos Fundamentales enciende alarmas

Mientras las otras comisiones avanzan en la discusión de propuestas, la de Derechos Fundamentales está atrasada, por la falta de consenso en el cronograma y el proceso de votación (normas vs. iniciativas populares). Es una de las comisiones más importantes y donde hay más expectativas, porque es la encargada de incorporar las libertades y los derechos sociales. Esto generó la renuncia de un abogado de la secretaría y ya se está cuestionando el rol de los coordinadores: Damaris Abarca (FA) y Matías Orellana (PS).

Cronograma Constitucional

  • Se aplazan las semanas territoriales a mayo y junio.
  • Se aplaza el inicio de las sesiones de Pleno, presentación de informes, deliberación y/o votaciones para la semana del 14 al 18 de febrero.
  • Hasta al 22 de abril: plenos de votaciones de normas constitucionales. 
  • 27 de abril: la Mesa Directiva entrega el proyecto de nueva Constitución; y al día siguiente comienza el trabajo de la Comisión de Armonización, que tiene que velar por la coherencia del texto final. 
  • Primera semana de junio: se abre el plazo de indicaciones para el texto final. 
  • 25, 26 y 27 de junio: concluye la votación de esas modificaciones. 
  • Primera semana de julio: termina el trabajo de la Convención.