En una semana marcada por las elecciones presidenciales, la acusación constitucional al Presidente Piñera, la votación del cuarto retiro y la extensión del Estado de Excepción, la Convención ha optado por no mantenerse al margen de la discusión política. Elisa Loncon rechazó la decisión del Congreso de ampliar este mecanismo constitucional para abordar la crisis de la Araucanía y criticó el discurso del Primer Mandatario en ENADE sobre el rol que debe realizar la institución a cargo de elaborar una nueva Constitución
Para cumplir esto último el órgano constituyente se encuentra en pleno proceso de audiencias y trabajando a contratiempo para elaborar las nuevas propuestas.
En el intertanto, la evaluación ciudadana de la Convención sigue bajando. La encuesta Cadem reveló que un 52% de los encuestados le tiene “poca o nada de confianza”, cifra que en el sondeo de Pulso Ciudadano alcanza a 48%. Feedback, en tanto, advirtió que un 52% califica como “malo o muy malo” el desempeño de los constituyentes.
La violencia y cómo enfrentarla sigue siendo piedra de tope
Loncon arremete contra ampliación de Estado de Excepción
Elisa Loncon, aumentó la tensión en la Convención al llamar a los parlamentarios a rechazar la extensión del Estado de Excepción vigente en la Macrozona Sur y por criticar luego a quienes lo aprobaron.
“Un muy mal gesto de la Cámara de Diputados, justo cuando estamos instalando la plurinacionalidad y estamos hablando de reconocer los derechos”, criticó.
Sus dichos dividieron a la Convención: un grupo del ala de más izquierda respaldó el llamado de la presidenta, mientras que los constituyentes de la Macrozona Sur la criticaron, ya que consideran necesario que se aplique la medida para abordar la crisis en la zona. Cuestionaron también el que no haya condenado trasversalmente los hechos de violencia.
Consulta online estado excepción Araucanía: No se puede legitimar violaciones a DDHH. Deber de autoridades es buscar soluciones y mecanismos de salida a problemas. No pueden seguir mismas prácticas fracasadas para más crisis y manipulación conflictos de fondo. pic.twitter.com/7aotgs6Bb3
— Natividad Llanquileo P. Oficial (@NatividadLlanq3) November 6, 2021
Hace algunos días Loncon sostuvo que “la Convención está trabajando en función de instalar la plurinacionalidad donde se respeten los derechos de las naciones originarias, la legitima defensa del territorio, de las tierras, de la autonomía, de la autodeterminación por la vía política y no por la vía de la represión como lo ha instalado el Gobierno”.
División por resultados de consulta ciudadana en La Araucanía por extensión del Estado de Excepción
La consulta ciudadana que se realizó en la región de La Araucanía para conocer si se quería extender el Estado de Excepción o no, generó reacciones encontradas entre los convencionales, lo que da cuenta de la distancia que hay entre ellos respecto de cómo abordar el tema de la violencia.
Solo para que nos formemos una idea de la magnitud de los 145 mil votos en Consulta Araucania : en primarias de que Ganó Yasna Provoste , de todo el arco ex concertación , en todo el país , votaron 94 mil .
— Luis Mayol (@LMayolB) November 7, 2021
Para no confundirse con los resultados en la Araucanía. En una de las regiones más pobres se realiza una consulta por Internet. Votó un 16% del electorado. ¿Se podrá concluir que la mayoría quiere seguir con el Estado de Excepción? @NoNeutrales @pcayuqueo @LorenaCesp_D23
— Patricia Politzer (@patriciapolitz) November 8, 2021
Aduciendo razones de seguridad, la Convención descartó sesionar en la Provincia de Arauco y se trasladó la sesión de la Comisión de Justicia, desde Lebu a Lota.
Loncon pide desmilitarizar la Araucania pero pide protección de Carabineros para ella. Pide terminar con el estado de excepción pero no quiere sesionar en Cañete.
— Arturo Zúñiga (@arturozunigaj) November 5, 2021
Inconsecuencia total.
No le pedimos que sea Mandela, solo que condene todo tipo de violencia. https://t.co/u8ZMfmrdP2
Aplazan votación de declaración de Vamos por Chile contra “todo tipo de violencia”
Veinte convencionales de Vamos por Chile presentaron un texto, para que se votara en el pleno, que declaraba la obligación de expresar opiniones y creencias de forma pacífica y con pleno respeto de los derechos de quienes integran la comunidad, de manera tal que se excluya toda acción violenta, esencialmente ilegítima, como mecanismo válido de expresión de dichas ideas.
Pero la discusión se entrampó porque un grupo de 47 constituyentes de izquierda ingresaron otra declaración, que incluye la violencia estatal a los derechos humanos y grupos minoritarios históricamente excluidos.
Gobierno y empresarios emplazan a la Convención
CPC Pide responsabilidad para que “proceso no fracase” y convencionales critican a Piñera
En Enade el presidente de la CPC, Juan Sutil, pidió a los convencionales ser responsables con su mandato, para que el proceso constitucional no fracase.
El Presidente Piñera llamó a la Convención Constitucional a respetar los acuerdos establecidos y afirmó que una buena Constitución debe ser un gran marco de “unidad, estabilidad y proyección de nuestra sociedad” y remarcó que para ello es “fundamental que sea fruto de un amplio y sólido acuerdo”. Además, dijo que la nueva Carta Magna debe recoger y respetar nuestras tradiciones republicanas, símbolos patrios y valores.
Constituyentes criticaron al Presidente por “pautearlos por la prensa”. Loncon le respondió a Piñera que la intención de la Convención es incorporar la plurinacionalidad y no modificar los símbolos patrios.
Mauricio Daza @mdaza_abogado abogado y constituyente:” Yo no encuentro que sea normal que a 10 días de la elección vayan todos los candidatos a rendirle cuenta a quienes nos gobiernan Chile, que son los empresarios (…) el 1% se lleva el 30% del PIB para la casa ” pic.twitter.com/TsqXUyzvJO
— PIENSAPRENSA 286 mil Seguidores (@PiensaPrensa) November 12, 2021
Otros gremios plantean sus propuestas
Conscientes de que las comisiones temáticas están debatiendo propuestas de normas, los representantes de distintos gremios, entre los que se encuentra la CChC, la Sonami, el colegio de Profesores, se alistan para dar a conocer sus ideas en la nueva fase de audiencias públicas y entregar sus propuestas a convencionales y la opinión pública, con el objetivo de incidir en la discusión.
Destaca la Comisión de Medio Ambiente y Modelo Económico con 1703 peticiones de audiencias, superando el cálculo de 280 que tenían presupuestado.
Debate constituyente
Las comisiones temáticas avanzan en su organización interna, cronogramas y convocatorias de audiencias públicas, y algunas comienzan a delinear propuestas.
Autonomía del Banco Central, Poder Judicial y rol del Ministerio Público
En la Comisión de Sistemas de Justicia se escucharon audiencias de la Corte Suprema, Ministerio Público, Tribunal Constitucional, Contraloría, Banco Central (“BC”), Servel y Tricel.
Se abordaron temas como la separación de funciones jurisdiccionales y administrativas del Poder Judicial y la creación de un Consejo de Magistratura para el nombramiento de los jueces; la creación de un “ente fiscalizador” al interior del Ministerio Público y el término de la acción penal exclusiva de ciertos órganos para darle más autonomía a la Fiscalía; mecanismos de designación de autoridades y cargos de confianza; existencia de un Tribunal Constitucional, autonomía de otros organismos y; mandato y autonomía del BC.
Mario Marcel destacó la importancia de que se mantenga la autonomía del Banco Central, que él preside.
Consagrar a “las familias” como núcleo fundamental de la sociedad
La Comisión de Principios Constitucionales deberá discutir las “Bases de la Institucionalidad” (los principios y valores básicos del ordenamiento jurídico chileno). Actualmente, una de ellas es “la familia es el núcleo fundamental de la sociedad”.
Ocho constituyentes de la comisión, con tendencia de izquierda, apoyan que en la nueva Carta Fundamental quede consagrado que “las familias” son el centro o núcleo fundamental de la sociedad y no “la familia”, ya que no existe una sola definición de familia y que representaría mejor las diversas formas que existen de ella. Para otros este cambio podría incidir en otros derechos, como el derecho preferente de los padres para educar a sus hijos.
¿Estado Plurinacional?
Para los representantes de los Pueblos Originarios, la Constitución es una vía pacífica para solucionar el conflicto y demandas históricas y para ello considera consagrar un Estado plurinacional -como en Bolivia y Ecuador-, reivindicaciones de tierra y mar y formas de organización propias.
Parte de la discusión se ha centrado en las consecuencias que trae esto en la institucionalidad, como la participación política de las comunidades con escaños o cuotas.
Uno de los temas a discutir es el concepto de soberanía, que desde la Constitución de 1833 “reside esencialmente en la nación”. Aún no hay claridad, pero hay propuestas de que la soberanía recaiga en “el o los pueblos”, por el carácter plurinacional que tendría la nueva Constitución.
Otras Noticias
Corte acoge recurso contra Convención por quórum y plebiscitos dirimentes
La Corte de Apelaciones de Valparaíso acogió un recurso de protección contra la Convención que solicita declarar la nulidad del Reglamento General -por votar sus artículos por mayoría simple (y no 2/3)- y la nulidad de los artículos 37, 38, 39, 40 y 41 del mismo, que incluye la realización de plebiscitos dirimentes.
Rincón y plebiscitos dirimentes: “No está dentro del mandato de la Convención”
La mesa directiva de la Convención envió un oficio al Congreso en el que solicitaron que impulsen una reforma para implementar los plebiscitos dirimentes -ya aprobados en el reglamento de la Convención.
La presidenta del Senado, Ximena Rincón, dijo que “los plebiscitos dirimentes no están dentro del mandato de la Convención y por eso ellos piden la reforma, y eso tendrá que ser parte del debate. Esa es mi opinión, el resto de los parlamentarios deberá expresar su opinión en la materia”.
Cronograma Constituyente
Audiencias públicas
| COMISIÓN | PLAZO | ESTADO | FORMULARIO |
| Sistema de justicia | Hasta el 10 de nov. 23:59 hrs. | Cerrado | Link Inscripción |
| Medio Ambiente | Hasta el 10 de nov. 23:59 hrs. | Cerrado | Link inscripción |
| Derechos fundamentales | Hasta el 10 de nov. 23:59 hrs. | Cerrado | Link inscripción |
| Principios Constitucionales | Hasta el 12 de nov. 23:59 hrs. | Abierto | Link inscripción |
| Sistema de Conocimiento | Hasta el 12 de nov. 23:59 hrs. | Abierto | Link inscripción |
| Formas de Estado | Hasta el 14 de nov. 23:59 hrs. | Abierto | Link inscripción |
Durante esta semana, las comisiones temáticas se encuentran recibiendo las primeras audiencias públicas http://www.chileconvencion.cl
Ojo: Si bien en algunas comisiones cerraron el plazo para solicitar audiencias, se abrirá un nuevo periodo para que los interesados en participar del proceso realicen solicitudes.
Iniciativas populares
Si bien la recepción de iniciativas populares debería haber partido, la Comisión de Participación Popular informó que este proceso se iniciará a más tardar el 22 de noviembre, ya que aún no se habilita la Plataforma Digital para sistematizar la información obtenida de los mecanismos de participación.
