Como un déjà vu, la etapa final de la Convención retoma uno de los debates políticos iniciales del proceso: los 2/3. Pero ahora cambian los roles en la discusión.
Paradójicamente, quienes en un comienzo cuestionaban ese quórum supramayoritario para aprobar las normas, hoy lo defienden para evitar modificaciones a la nueva Constitución por el actual Congreso, si es que se aprueba el texto en el plebiscito. Y viceversa, distintos convencionales que antes defendían este quórum, ahora lo consideran un cerrojo que impide ajustes futuros de la Carta Fundamental.
Yo no había escuchado alguien vender una "democracia protegida" desde los militares en los '80… @fernando_atria se mimetizó de lo que entonces dijo resistir.. Es volver a pelear con la misma mentalidad y fanatismo. Enfermos. pic.twitter.com/HiBN1TviZt
— Tomás Jocelyn-Holt (@tjholt) May 26, 2022
El debate se encendió con la aprobación en la comisión de Normas Transitorias de una indicación que establece 2/3 de los votos para las reformas constitucionales que se discutan en el Congreso vigente. La regla se aplicaría hasta el 2026, año en que se estrena el nuevo Congreso de Diputadas y Diputados y la Cámara de las Regiones, la que reemplazaría al Senado. El quórum para reformar post 2026, aún se está discutiendo luego del vacío legal que quedó al ser rechazado los 4/7.
Durante años escuchamos lo beneficioso que eran los 2/3 para reformar casi todo. Hoy, los@mismos que lo aplaudían, consideran que es un cerrojo. En la @convencioncl se nos exigió ese quórum. Ahora les parece una exigencia impropia. Sin comentarios. @NoNeutrales @sebastian_gray
— Patricia Politzer (@patriciapolitz) May 26, 2022
La propuesta, que aún debe ser votada en el Pleno, recibió críticas de diversos representantes del mundo político y generó un nuevo conflicto entre la Convención y el actual Parlamento. Algunos convencionales de centro izquierda han cuestionado la iniciativa, por lo que no está garantizada su aprobación.
La nueva Constitución no necesita cuidarse de la democracia, por el contrario, la requiere. Es un texto llamado a ser mejorado por ella. Busca dejar atrás el concepto de “democracia protegida”, no reeditarlo.
— Patricio Fernández (@PatoFdez) May 26, 2022
La derecha amaba a los senadores designados porque eran de derecha. La izquierda ama los escaños reservados PP.OO por auto-identificación porque son de izquierda.
— Economista Flaite (@EconomistaFlait) May 26, 2022
La dura es que ambos son mecanismos para sobrerrepresentar a un sector y pasarse por la raja la democracia.
¿Aprobar para reformar?
Para el presidente del Senado, Álvaro Elizalde (PS), la decisión de los constituyentes de fijar en 2/3 el quórum para reformas hasta 2026 rigidiza e imposibilita perfeccionar el texto que se propone, con lo que “se genera un desincentivo” para el Apruebo y “se da un incentivo al Rechazo”. Mientras que para Hernán Larraín (Evópoli) con los 2/3 se hace imposible la opción de aprobar para reformar la nueva Constitución.
Corta vida tuvo el “aprobar para reformar después”, https://t.co/1kMxcKc4xy
— Matías Walker Prieto (@matiaswalkerp) May 25, 2022
Esto es un tremendo error y un salvavidas de plomo al proceso constituyente. Ojalá este candado constitucional se caiga en las discusioneshttps://t.co/OcsQPiSE4H
— Noam Titelman (@NoamTitelman) May 25, 2022
Convención y 2/3 en Redes Sociales
Si bien los 2/3 se tomó el debate político de la semana, la discusión no permeó en las redes sociales. De hecho, el interés por la Convención bajó de forma importante.
Menciones sobre “Convención” en Twitter en julio desde 2021
A diferencia de la discusión inicial del quórum de los 2/3 para aprobar normas en la Convención, ahora la conversación ha estado concentrada en poca gente. La discusión se dio básicamente entre los convencionales, con Patricia Politzer y Hernán Larraín encabezando las menciones tras un choque de opiniones entre ambos.
Menciones en Twitter sobre “2/3” desde julio 2021 hasta hoy
Los convencionales también han bajado el ritmo de posteos. Esta es la segunda semana en donde la actividad en Twitter, y en todas las redes sociales, se refleja que los convencionales no están en la batalla del día a día, que fue lo que ocurrió durante 11 meses.
Por otro lado, las menciones sobre el Apruebo y el Rechazo en Twitter han mostrado un fuerte aumento desde abril en adelante. En mayo la primera opción suma más de 320 mil menciones, mientras que la segunda 484 mil.
Menciones Apruebo vs. Rechazo en Twitter
Gobernar por decreto
También generó disputas entre el Congreso y la Convención la propuesta de convencionales de izquierda que permite al Presidente dictar Decretos con Fuerza de Ley Adecuatorios para la implementación de algunas materias, si el Congreso no cumple los plazos para tramitar los proyectos de ley necesarios o para la materialización de normas en el menor tiempo posible.
La medida fue calificada como “propia de las dictaduras”, “peligrosa”, “una práctica nefasta”, por algunos parlamentarios, convencionales de centroderecha y académicos. El presidente del Senado, Álvaro Elizalde, afirmó que “son las dictaduras las que legislan por decreto y las democracias legislan a través del Congreso”.
Las dictaduras legislan por decreto. Punto. https://t.co/iKhrXmq8ap
— Diego Schalper (@Diego_Schalper) May 23, 2022
Quienes luchamos por terminar con la dictadura y su Constitución irreformable objetamos que sectores de la CC pretendan dejar instalados nuevos candados. Quienes luchamos contra el autoritarismo nos alarmamos cuando se pretende eludir al Parlamento con decretos presidenciales.
— Sergio Bitar (@sergiobitar) May 26, 2022
No a la tercera vía
Convencionales y partidos de derecha plantearon a través de cartas al Gobierno crear una “vía alternativa” para reformar la Constitución en caso de que triunfe el Rechazo, lo cual fue rechazado por La Moneda. La vocera, Camila Vallejos, respondió que “el camino que ha trazado soberanamente nuestro país es un Plebiscito que abre un proceso constituyente y que se cierra este año con el Plebiscito de salida, con la opción Apruebo o Rechazo”.
🔴 NO EXISTE LA TERCERA VÍA.
— Jorge Baradit Morales (@baradit) May 23, 2022
Que no lo engañen.
El gobierno confirma que no existe alternativa al Apruebo/Rechazo.
Hay dos posibilidades:
1. Seguir con la Constitución del 80
2. Aprobar la Nueva Constitución
No habrá otra.https://t.co/t1pjCA7E6q
Diego Schalper (RN) afirmó que, “a falta de iniciativa del Gobierno, se buscará construir desde el Congreso un acuerdo que le de curso al cambio constitucional en la eventualidad que gane el Rechazo”.
Pdte del Senado @alvaroelizalde acogió propuesta del Pdte de la UDI @javiermacaya de bajar ahora los quórum de reforma constitucional demostrando su compromiso de continuar proceso constituyente si pierde el Apruebo. Veremos si parlamentarios de Chile Vamos presentan el proyecto
— Pepe Auth (@pepe_auth) May 24, 2022
“Doble Click” de los bancos internacionales
Los bancos internacionales publicaron esta semana nuevos informes que hacen un doble click a los efectos que el borrador de Constitución puede tener sobre la economía, especialmente en materia de inversión, producción y gasto fiscal.
JP Morgan volvió a analizar el borrador y endureció sus críticas al texto, lamentó que el Estado deje de tener un rol subsidiario y así abrir paso a un proceso para “socavar la protección relativa de los derechos de propiedad, particularmente en el caso de expropiación”. Mientras que Fitch Ratings, si bien valoró que no se hayan considerado las normas más radicales, afirmó que el borrador de la nueva Constitución sigue generando incertidumbre para la economía y cuestiona si abordará las tensiones sociales.
BofA comentó que el “borrador constitucional es mejor de lo esperado, pero aumenta la incertidumbre sobre la inversión” y Santander CIB indicó que “deja varias incertidumbres sobre cómo se configurará el país”.
A nivel local, el presidente de la CPC, Juan Sutil, dijo que “como va, no me parece que vaya a generar estabilidad”. Aunque matizó señalando que se imagina que “en la Comisión de Armonización todavía hay espacio para arreglar muchas de estas cosas”.
Bank of America endurece tono ante borrador de nueva Constitución y ve "riesgos significativos" para la inversión en varios sectores.
— Pablo Eguiguren Reyes (@paeguiguren) May 26, 2022
Oye @DMatamala, te doblo la apuesta, ¿compartirás este artículo?https://t.co/Iea8Xidlbx
Por secretaría
302 artículos comenzaron a votarse este jueves en la comisión de Normas Transitorias, las que, de aprobarse en el pleno, irán en un informe a la comisión de Armonización, siguiendo su conducto de votación hasta total despacho.
Muchos de estos artículos corresponden a materias de las comisiones temáticas que ya fueron rechazadas y quedaron fuera del borrador, como la nacionalización de la minería. De hecho, las convencionales de Vamos por Chile, Rocío Cantuarias y Constanza Hube, levantaron que 145 (48%) de los 302 artículos mantendrían algún vicio por tratarse de materias de fondo o que no hacen referencia a una norma permanente, lo que no corresponde a la naturaleza de las transitorias; con lo cual presentaron un oficio a los coordinadores para solicitar la exclusión de dichas normas en las próximas votaciones.
Propuesta de preámbulo
La Comisión de Preámbulo aprobó una propuesta de texto introductorio para la nueva Constitución, el cual deberá revisarse en Pleno. El próximo viernes será definido cuál es el quorum para su aprobación, ya que no se trata de una norma (mayoría o 2/3).
El preámbulo, compuesto de cuatro párrafos, se puede ver en el siguiente enlace, y hace alusión a las naciones originarias, al estallido social, y al cambio climático.
Cronograma de los últimos meses
Para ver como quedó el borrador de la Constitución ingresa al siguiente link
Análisis de actualidad realizado por Comsulting, expertos en comunicación estratégica y gestión de crisis.